劣幣驅逐良幣，綜合治理休閑零食行業亂象

2024-03-19 16:30:46 來源：中國食品報閱讀量：11170

　　在多個電商平臺輸入“農科院零食”相關名稱，平臺上會有大量冠以“農科院”研發的多種食品，從餅干到麥片，從肉脯到果醬，應有盡有。這些產品巧妙抓住不少消費者關于“農科院研發的產品會更令人放心”的消費心理，而一些“無添加”的表述也吸引著消費者的目光。

　　近年來，不少聲稱某科研機構旗下的網紅零食頻頻亮起“學歷造假紅燈”，讓這類產品夸大宣傳的問題成為大眾關注的熱點。該如何看待此類問題呢？業內專家認為，擅自宣稱某科研機構“官方背書”，進而打著“綠色”“健康”旗號吸引消費者購買，存在虛假夸大宣傳、品質難以保障、信息公開不透明等問題，嚴重破壞行業發展生態，亟待各方更加重視并加以整治。

　　追求賣點造假越紅線

　　隨著互聯網高速發展，食品界衍生出一類依托互聯網平臺推廣銷售的“人氣擔當”——“偽學歷”網紅零食。該類零食因為擅自標示或宣稱該產品由農業科學院、高校等科研機構提供技術支持，搭乘“官方背書”好品質、高流量順風車而受到不少消費者青睞。

　　“就是看到中國農科院出品，所以才會買的。”一位消費者說。有了農科院、農業大學等招牌，產品變得好賣了。業內人士表示，一方面，這些科研院所的產品研發能力相當于一個金字招牌，只要貼上農科院出品就如同獲得了品質保障。另一方面，隨著國潮消費的興起，年輕一代的消費者更愿意去挖掘一些小眾的國貨產品。

　　“學歷造假”的情況并不鮮見。去年，上海市消費者權益保護委員會隨機選取了13種宣稱由“農科院”“農業大學”等機構參與研發，并通過線上銷售的食品，開展調查核實。其中，5款產品被相關機構明確回函否認有關聯，4款相關機構未作出明確回應，僅有4款產品確認參與研發。

　　“在食品種類日益豐富的當下，品質保證已經成為消費者的集體訴求，‘偽學歷’網紅零食突出有官方背書特征的同時還能保持物美價廉，是促其熱銷的主要原因。”業內人士認為，為提升產品競爭力，擅自給產品“偽造學歷”逾越了法律紅線。

　　“這種給零食做偽學歷，標榜產品功效、出身的行為，涉嫌對消費者欺騙和欺詐，其實質是對商品形象、品牌的夸大和虛假宣傳，屬侵權行為。該行為反映出某些商家生產經營誠信的缺失，不僅對消費者基本權益造成侵害，而且會相當程度上損害農科院校的公信力。”中國人民大學食品安全治理協同創新中心研究員路磊表示。

　　廣告法、消費者權益保護法、電子商務法中均有“經營者不得欺騙或誤導消費者，不得進行虛假或引人誤解的商業宣傳”等表述。

　　重慶市銅梁區市場監管局綜合科科長譚春梅表示，“偽學歷”網紅零食因網絡而生、因網絡而興，一些商家在利益驅使下，罔顧質量安全、誠信經營，制造“噱頭”，游走法律“邊緣”，擾亂公平有序市場秩序。“為避免劣幣驅逐良幣現象，此類行為亟須治理。”譚春梅說。

　　那么，這些網紅零食為何要偽裝成“高學歷”呢？實際上，這背后隱藏的是巨大的商業利益。在當今競爭激烈的市場環境中，商家為了吸引消費者的眼球，不擇手段地制造賣點，而打著“高學歷”的旗號，無疑是一種有效的營銷手段。消費者往往認為，與高校或科研機構合作研發的產品，必然有著更高的品質和營養價值。因此，這種宣傳方式在一定程度上影響了消費者的購買決策。

　　然而，這種本末倒置的行為從長遠看，對商家和行業發展有百害而無一利。

　　綜合治理堅決打擊“偽學歷”

　　“偽學歷”網紅零食出現的原因是什么呢？“除當前科研機構主動公開與企業開展合作研發食品的信息較少，導致消費者購買相關產品時信息不及時、不透明外，網絡平臺對入駐商戶管理責任落實不到位，也助長了偽學歷網紅零食泛濫。”重慶市涪陵區市場監管局辦公室工作人員張鑫表示。

　　根據公安部食品藥品犯罪偵查局去年10月公布的信息顯示，“昆侖2023”專項行動中，偵破的網紅食品非法添加、制假售假等刑事案件高達5300多件。對此，路磊認為，圍繞“偽學歷”網紅零食等問題，平臺企業和有關部門應重拳治理，充分發揮綜合監管、信用監管的重要作用，加大企業商品信息檢索平臺建設力度，加強消費風險信息提示，提醒消費者注意自我保護，避免掉入消費陷阱。

　　那么，對于仿冒科研院所產品或直接冠以科研院所名字進行造假的情況，消費者是否沒有辦法？又該如何進行維權呢？對此，遼寧德濟律師事務所律師張德升認為，商家進行虛假宣傳是不正當競爭的行為，由市場監管部門責令停止違法行為，并處相應的罰款，情節嚴重可撤銷營業執照。損害其他競爭者利益的，要承擔賠償責任。消費者如果購買到相關虛假宣傳產品，可以向市場監管局舉報，根據自己情況提出退款退貨等賠償申請。如果出現相關經營者涉嫌以虛假告知的方式欺騙、誤導消費者，誤認誤購，有可能涉嫌構成消費欺詐。根據消費者權益保護法第55條的規定，消費者有權要求商家退一賠三，最低500元的懲罰性賠償。

　　那么，如果零食“學歷造假”，電商平臺要擔責嗎？張德升表示，平臺對經營者信息、資質的審核、登記義務，實踐中如果平臺由于故意或重大過失未盡到上述責任，一旦經營者出現類似上述零食“學歷造假”的情況，如果權利人無法順利找到侵權者，平臺不但可能承擔民事責任，還要面臨罰款等行政處罰。

　　“要強化綜合治理，讓偽學歷網紅零食無所遁形。”譚春梅表示，一是聯動監管。堅持自上而下線上+線下相結合的方式，相關職能部門各司其職，舉一反三開展綜合排查整治。二是壓實主責。企業是食品質量安全的第一責任人，通過“雙隨機、一公開”等方式，進一步壓實食品生產加工經營者的主體責任。三是科普宣傳。以“八五”普法宣傳為契機，落實“誰執法誰普法”責任制，運用群眾喜聞樂見方式，讓科普知識廣泛傳播，惠及消費者。

　　（本報綜合整理）

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