六部門聯合發《通知》，預制菜有了更明確的范圍

2024-03-22 15:44:56 來源：食品機械設備網整理閱讀量：13520

　　3月21日，國家市場監管總局聯合教育部、工業和信息化部、農業農村部、商務部、國家衛生健康委印發《關于加強預制菜食品安全監管促進產業高質量發展的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　近年來，預制菜產業發展迅猛，有企業的高歌猛進，有政府部門的政策扶持，但也有消費者質疑“預制菜是豬狗食”，預制菜進校園受到家長的廣泛抵制引發網絡熱議。《通知》的發布，規范了預制菜范圍，強調推進預制菜標準體系建設、加強預制菜食品安全監管，同時也統籌推進預制菜產業高質量發展給予引導和建議。在市場監管總局相關司局負責同志就《通知》有關情況回答記者提問時，也解答了當下消費者關注的幾點問題。筆者歸納如下：

　　1、什么是預制菜

　　《通知》規定：預制菜也稱預制菜肴，是以一種或多種食用農產品及其制品為原料，使用或不使用調味料等輔料，不添加防腐劑，經工業化預加工(如攪拌、腌制、滾揉、成型、炒、炸、烤、煮、蒸等)制成，配以或不配以調味料包，符合產品標簽標明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預包裝菜肴。

　　2、什么不是預制菜

　　考慮到連鎖餐飲企業廣泛應用中央廚房模式，其自行制作并向自有門店配送的凈菜、半成品、成品菜肴，應當符合餐飲食品安全的法律法規和標準要求。中央廚房制作的菜肴，不納入預制菜范圍。僅經清洗、去皮、分切等簡單加工未經烹制的凈菜類食品，屬于食用農產品，不屬于預制菜。此外，不經加熱或者熟制就可食用的即食食品，以及可直接食用的蔬菜(水果)沙拉等涼拌菜也不屬于預制菜。

主食類食品，如速凍面米食品、方便食品、盒飯、蓋澆飯、饅頭、糕點、肉夾饃、面包、漢堡、三明治、披薩等不是預制菜。

　　3、預制菜不允許添加防腐劑

　　預制菜雖經過工業化預制，但仍屬于菜肴范疇，消費者在菜肴烹制過程中一般不添加防腐劑，規定預制菜中不添加防腐劑更加符合消費者期待。預制菜通過冷凍、冷藏等貯存條件和殺菌后處理工藝，無使用防腐劑技術必要性。

　　4、如何監管預制菜市場

　　《通知》從三方面出發：

　　(一)嚴格落實主體責任。督促預制菜生產經營企業按照《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，建立健全食品安全管理制度，加強食品生產經營風險管控，嚴把原料質量關，依法查驗食用農產品原料的承諾達標合格證等產品質量合格證明，嚴格食品添加劑使用，切實保障預制菜產品食品安全。

　　(二)加強生產許可管理。修訂完善相關食品生產許可審查細則，提高預制菜行業準入門檻。各地市場監管部門要結合食品原料、工藝等因素對預制菜實施分類許可，嚴格許可審查和現場核查，嚴把預制菜生產許可關口。

　　(三)加大監督檢查力度。重點檢查預制菜生產經營企業進貨查驗、生產過程控制、貯藏運輸等環節質量安全措施落實情況，對檢查發現的問題，要責令整改到位，形成監管閉環。組織開展預制菜監督抽檢和風險監測，嚴厲打擊違法違規行為。

　　5、消費者對預制菜的知情權

　　《通知》中指出，大力推廣餐飲環節使用預制菜明示，保障消費者的知情權和選擇權。《中華人民共和國消費者權益保護法》第八條規定，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。目前消費者普遍關注餐飲環節預制菜使用情況，期待餐飲商家公示預制菜使用情況。

　　以上都是從消費者的角度去關注預制菜。那么，《通知》給食品機械企業帶來哪些啟發呢？

　　《通知》統籌推進預制菜產業高質量發展。不斷增強優質原料保障能力、提升關鍵技術創新研發水平、加快先進生產工藝裝備應用、營造良好產業發展環境。

　　鼓勵預制菜企業聯合科研單位開展氣調保鮮、精準保鮮與品質調控等關鍵共性技術研究，著力解決風味衰減難題；創新非熱加工、微生物控制、微膠囊包埋、營養與風味穩態化等技術工藝，減少營養成分損失，提升產品品質和口味復原度；鼓勵預制菜企業使用新型產品包裝材料，減少包材使用量、提升包裝強度，防止食品過度包裝。

　　鼓勵研發食用農產品原料預處理關鍵設備，加強去皮剝殼、分選分級、清洗切割等預加工裝備應用，提升原料智能化、保鮮化處理水平。推廣應用適應預制菜發展的加工、包裝、倉儲、物流等先進設備，提升關鍵工藝自動化水平和生產流通效率。

　　以上鼓勵、建議，一定程度上推進了預制菜生產機械化、智能化水平提高，給食品機械企業帶來機遇。與此同時，食品機械企業也要關注技術創新，不斷滿足預制菜企業生產需求，在設備、技術上提供支持。

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