近日，《蘇州市推動大規模設備更新和消費品以舊換新實施方案》(以下簡稱《方案》)正式發布實施。《方案》將深入實施設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用、
標準提升四大行動，進一步釋放投資消費潛力，加快發展新質生產力。
力爭到2027年，工業、建筑、交通、農業、科教、能源、環境等領域設備投資規模較2023年增長30%左右。提升重點領域先進設備生產應用水平，促進產業高端化、智能化、綠色化發展，推動更多高質量耐用消費品進入居民生活，資源回收循環利用水平持續提升。
在大力推進設備更新行動方面，《方案》將實施6項重點任務，包括：
(一)推進制造業設備更新與技術改造。
加快重點行業技術改造。深入實施傳統產業煥新工程，支持企業革新技術、迭代產品、拓展市場。聚焦重點行業推動設備更新和技術改造，每年組織實施1000個以上技術改造項目。推動冶金、化工、建材、輕工、紡織、機械、電子等行業設備更新升級和工藝流程優化改造，加快淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備。對標國際先進更新光伏、航空、動力電池、機器人等行業一批高技術、高效率、高可靠性設備。加大工業母機、機器人、光伏、工程機械等高端產品和優勢產品供給。
推動企業“智改數轉網聯”。強化數字技術賦能，加快構建國內領先的產業數字化發展高地。推廣應用智能制造設備和軟件，打造一批智能車間、智能工廠和骨干企業，加快工業互聯網建設和普及應用，到2027年實現規模以上工業企業數字化改造全覆蓋并向中小企業延伸，數字化研發設計工具普及率、重點企業關鍵工序數控化率分別超過95%、80%。到2027年，智能制造工廠(5G)不少于300家。
推動企業綠色低碳轉型升級。提升重點行業用能設備能效水平，應用推廣節水、節能、環保等先進技術裝備，推動電機、泵、變壓器、鍋爐等重點用能設備更新換代，到2027年重點行業能源利用效率達到國際先進水平。支持企業申報制造強省獎補資金。按規定享受購置節能專用設備所得稅抵免。對以設備更新為主的技改項目，推廣實施告知承諾制。加快構建綠色制造體系，推進“近零碳”園區、“近零碳”工廠建設，到2027年，新建40家綠色工廠，15家綠色供應鏈管理企業，4家綠色工業園區和80家(近)零碳工廠。
推動重點行業企業安全更新改造。推動化工企業對裝置及裝置內主要反應器等設備設施達到設計使用年限或未規定設計使用年限，但實際投資運行時間超過20年的老舊生產裝置更新改造，到2027年更新替代100臺(套)以上老舊化工裝置；鋁鎂金屬粉塵企業除塵設施設備更新改造31家，其他粉塵涉爆企業除塵設施設備更新15家以上。
(二)加快能源和環保領域設備更新。
加快能源領域設備更新。持續推進存量煤電機組節煤降耗改造、供熱改造、靈活性改造，到2027年累計完成改造煤電機組規模16臺980萬千瓦以上。累計完成淘汰落后17臺煤電機組產能36.5萬千瓦。鼓勵燃煤電廠配置碳捕集利用設備。加快推進730萬千瓦“先立后改”支撐性電源項目建設，有效提升區域能源電力保供水平。(市發改委、蘇州供電公司牽頭負責)
加快生態環境領域設備更新。實施廢水、廢氣、固廢等污染物處理設施升級改造。到2027年更新提升91個斷面監測水站、26個大氣監測站點儀器設備、16個噪聲監測站點、環境監測設備67臺(套)。
(三)推進建筑和市政基礎設施領域設備更新。
推進老舊住宅電梯更新改造。推動使用15年以上老舊住宅電梯安全評估及隱患整治，加快更新不符合標準、安全風險高的老舊住宅電梯，穩步推進既有住宅加裝電梯，加大報廢更新或修理改造老舊住宅電梯力度。鼓勵采取平層入戶方式增設電梯，實現無障礙通行。支持使用住房公積金、住宅專項維修資金加裝更新電梯，按規定落實資金和土地支持政策。
推進既有建筑節能改造。更新改造超出使用壽命、能效低、存在安全隱患且無維修價值的熱泵機組、散熱器、
冷水機組、外窗(幕墻)、外墻(屋頂)保溫、照明設備等。到2027年完成公共機構既有建筑節能改造面積80萬平方米以上。鼓勵金融機構發行綠色債券支持既有建筑節能改造。
推動市政基礎設施更新。持續開展城市燃氣管道“帶病運行”評估和專項治理，到2027年，完成燃氣老舊管網更新改造約1400公里，場站及設施更新改造約604處，用戶設施更新改造約108.8萬戶。加大城市生命線工程建設，推動地下管網、橋梁隧道、窨井蓋等完善配套物聯智能感知設備加裝和更新，配套搭建監測物聯網。推進老舊設施智能化改造和通信基礎設施改造。加快推進公共供水管網漏損治理重點城市建設，結合市政管道更新、老舊小區改造、二次供水設施和管道改造等，同步開展智能化建設，提升供水漏損管控智能化程度，更新改造管齡老舊、材質落后的供水管，到2027年，新改建供水管網800公里；對排水處理設施進行更新改造，到2027年新改建排水管網400公里。
推進環衛設施設備更新。加快推進生活垃圾處理設施設備、新能源環衛車輛、建筑(裝修)垃圾資源化利用設施設備等更新，到2027年完成14條以上既有生活垃圾焚燒廠生產線超低排放改造、10座以上垃圾轉運站規范化建設。
(四)推動交通運輸設備更新。
推動運輸工具設備更新。加大公共領域新能源車輛推廣應用，支持老舊新能源車輛和動力電池更新換代，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶，推動新能源和LNG等動力船舶應用，到2027年新能源城市公交車輛占比達到85%。力爭2025年底基本淘汰國Ⅲ及以下排放標準柴油貨車，鼓勵淘汰國Ⅳ排放標準營運類柴油貨車。
推動交通設施設備更新。鼓勵新增、更換和改造更新應用新能源和清潔能源的港口作業機械、港內車輛、海事巡查等裝備和老舊儲罐，到2027年改造20個以上港口儲罐。鼓勵對既有市管高速公路等基礎設施進行智慧化管控提升改造，加裝智慧感知、智能監測、安全預警等智能化終端設備。
(五)推動農業農村裝備設備更新。
推動農機設備更新。推動農機裝備智能化升級，加快高效低耗智能農機推廣應用，推進農業機械裝備結構調整和迭代升級。推進農業生產數字化轉型，支持農業物聯網、農機車載監控應用終端和數據傳輸設備推廣應用。加快淘汰報廢老舊農機，加大耕、種、管、收、烘各環節農機裝備更新力度，到2027年報廢更新農機3000臺(套)。鼓勵各縣級市(區)在省級老舊農機淘汰更新專項資金補助的基礎上予以配套資金補貼。推進環太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用示范區建設。
推動農業設施設備更新。開展種植、畜禽、水產等現代化農業生產和農產品產地冷藏、保鮮、產地烘干等設施設備更新，推動農產品精深加工設備提檔升級。到2027年力爭改造提升老舊設施棚室0.8萬畝，完成8艘漁船北斗終端安裝以及漁船消防栓、救生筏、航行信號燈更新改造，新建農產品產地冷藏保鮮設施20座，改造智能綠色產地烘干中心20個，支持農產品精深加工設施設備更新示范企業10家。(市農業農村局牽頭負責)
(六)推動教育文旅醫療設備更新。
推動教育領域設備更新。推動符合條件的高校、職業院校(含技工院校)更新置換先進教學及科研技術設備。推動全市中小學實驗設備重點更新，對符合條件的配置更新教學儀器設備，提升教學水平，到2027年累計更新中小學實驗設備139套。
推動文旅設施設備更新。推動索道纜車、游樂設備、演藝設備等更新提升，推廣人工智能、增強現實等技術的應用，到2027年累計更新大型文旅設施設備30臺(套)以上。
推動衛生健康領域設備更新。推進醫療衛生機構裝備和信息化設備迭代升級，鼓勵具備條件的醫療機構加快醫學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫療裝備和信息化設備更新，力爭到2027年累計更新醫療設備3萬臺(套)。
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