答復|關于協調解決信陽毛尖茶包裝問題的建議

2024-12-03 12:00:36 來源：河南省市場監督管理局閱讀量：9138

　　對省十四屆人大二次會議

　　第92號建議的答復

　　尊敬的劉文新代表：

　　您提出的《關于協調解決信陽毛尖茶包裝問題的建議》收悉。首先感謝您對我省茶產業標準化工作的關注和支持，針對您的建議，我局高度重視，深表認同。作為分辦單位，涉及我局的職能主要是：推進強制性國家標準修訂。結合我局工作職責，經認真研究，現將有關情況答復如下：

　　一、全省市場監管系統關于推動提升茶產業標準化工作開展情況

　　近年來，我局會同有關部門開展了一系列工作，有效推動了茶產業標準化工作，為茶產業高質量發展提供了標準支撐。

　　(一)編制信陽茶葉標準體系。茶葉是信陽重要的經濟作物之一，為進一步規范茶葉種植、加工和銷售行為，加快信陽特色農產品標準體系建設，推進茶葉標準化生產，保障茶產品質量安全，我局指導信陽市市場監管局組織相關技術人員收集篩選了目前發布實施的涉及茶葉種植、加工、分等定級、銷售、檢驗檢測和產品質量等方面的國家標準、行業標準、地方標準，在研究、分析標準的性質、對象、作用、適用范圍、內在聯系的基礎上，對適用信陽茶葉的標準進行了歸納、分類，制定出標準體系結構圖及標準明細表，編印了《信陽茶葉標準體系》，印發給相關茶葉企業。該標準體系由249個標準組成，包括國家標準141個、行業標準103個、地方標準5個。在質量月和世界標準日期間，積極組織相關技術專家，深入茶企開展《信陽茶葉標準體系》宣貫，檢查指導相關標準的實施。

　　(二)有力推動茶葉包裝強制標準宣貫實施。2021年9月，市場監管總局發布了新修訂的《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準，2022年4月，市場監管總局又發布了《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準第1號修改單。為加大對國家標準《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》的宣傳力度，引導企業嚴格執行國家標準，我局通過舉辦標準培訓、發放標準文本、制作“一圖讀懂限制商品過度包裝要求食品和化妝品”等方式，廣泛開展了標準宣貫活動。特別是指導信陽市市場監管局，于2022年8月26日舉辦了限制商品過度包裝強制性國家標準宣貫培訓會，信陽市500余家食品生產企業(重點是茶葉、月餅、酒類生產企業)、食品包裝生產企業、大型商超、化妝品生產企業參加了培訓會議。培訓從標準的定義、過度包裝的危害、標準具體條款及處罰的依據等4方面對標準進行了詳細解讀。特別是對過度包裝的三要素，即包裝層數，包裝空隙率和包裝成本的計算方法進行了逐一講解。培訓會推動了新標準的落地實施，對生產企業盡早貫標、用標、達標，積極履行社會責任，向市場供給更高質量、更加綠色低碳環保的產品起到了很好的引導和規范的作用。培訓會后，信陽市文新茶葉有限責任公司等龍頭企業立即行動，嚴格按照標準要求對企業茶葉包裝進行了重新設計，對推動標準有效實施發揮了引領帶頭作用。

　　(三)關于《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家標準第2號修改單的有關情況。2023年11月23日，工業和信息化部科技司公開征求對《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》強制性國家標準第2號修改單(二次征求意見稿)的意見，根據前期調研的情況，我局聯合省工業和信息化廳指導信陽市工業和信息化局向工業和信息化部報送了《關于將“信陽毛尖茶”加入GB23350第二次征求意見稿注k的請示》，申請將“信陽毛尖茶”列入“其他茶葉及相關制品增加注k”的范圍，即k值取20.0。2024年3月29日，市場監管總局批準發布《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》第2號修改單，信陽毛尖、西湖龍井、洞庭碧螺春、蒙頂甘露等炒青類的中小葉綠茶并未列入注k的范圍。

　　二、下一步落實代表建議工作打算

　　下一步，我局將持續發揮標準化行業主管部門作用，聯合省工業和信息化廳，積極主動對接國家有關部門，繼續爭取將信陽毛尖茶納入K值調整范圍，做好以下茶產業標準化推進提升工作。

　　(一)引導我省企業完善產品包裝合規設計，進一步傳導節約優先、綠色發展的理念，向市場供給更高質量、更加綠色低碳環保的產品。

　　(二)加大對企業的指導和幫扶力度，開展標準實施信息反饋和實施效果評估，及時將相關意見建議反饋市場監管總局等部門。

　　(三)加強標準的宣貫解讀，提高消費者對限制商品過度包裝標準的認知，營造良好的綠色消費輿論環境。

　　非常感謝您對市場監管工作的關心和支持，希望今后繼續多提寶貴意見和建議！

　　2024年5月29日

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